國資委近日印發(fā)了《關于國有資本投資公司改革有關事項的通知》(國資改革〔2022〕245號,以下簡稱《通知》),對國有資本投資公司試點企業(yè)進行了調(diào)整優(yōu)化?!锻ㄖ访鞔_,中國寶武、國投、招商局集團、華潤集團和中國建材等5家企業(yè)正式轉(zhuǎn)為國有資本投資公司;航空工業(yè)集團、國家電投、國家能源集團、國機集團、中鋁集團、中國遠洋海運、中糧集團、中國五礦、通用技術集團、中交集團、保利集團和中廣核等12家企業(yè)繼續(xù)深化試點。《通知》要求準確把握國有資本投資公司功能定位,持續(xù)深化改革成果,有效發(fā)揮功能作用,加快形成具有鮮明特點的發(fā)展模式。
1、什么是國有資本投資公司?
根據(jù)《國務院關于推進國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》,國有資本投資公司主要以服務國家戰(zhàn)略、優(yōu)化國有資本布局、提升產(chǎn)業(yè)競爭力為目標,在關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域,按照政府確定的國有資本布局和結(jié)構優(yōu)化要求,以對戰(zhàn)略性核心業(yè)務控股為主,通過開展投資融資、產(chǎn)業(yè)培育和資本運作等,發(fā)揮投資引導和結(jié)構調(diào)整作用,推動產(chǎn)業(yè)集聚、化解過剩產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級,培育核心競爭力和創(chuàng)新能力,積極參與國際競爭,著力提升國有資本控制力、影響力。
通過改組組建國有資本投資公司,構建國有資本投資主體,改革國有資本授權經(jīng)營體制,完善國有資產(chǎn)管理體制,實現(xiàn)國有資本所有權與企業(yè)經(jīng)營權分離,實行國有資本市場化運作。發(fā)揮國有資本投資公司平臺作用,促進國有資本合理流動,優(yōu)化國有資本投向,向重點行業(yè)、關鍵領域和優(yōu)勢企業(yè)集中,推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構調(diào)整,提高國有資本配置和運營效率,更好服務國家戰(zhàn)略需要。
2、國投與華潤集團在電力領域的影響力
本次正式轉(zhuǎn)為國有資本投資公司的國投與華潤集團旗下的國投電力與華潤電力為發(fā)電領域俗稱的“四小豪門”。
國投電力成立于2002年,是國投的電力業(yè)務投資平臺,是國內(nèi)領先的能源產(chǎn)業(yè)投資方與運營商,亦是國投旗下的滬市A股上市公司。
2019年3月,時任國投董事長的王會生表示,國投目前已經(jīng)完全退出煤炭業(yè)務,未來將主要投資新能源。
截至目前,國投電力擁有投資企業(yè)90多家,員工約8600人,業(yè)務涉及水電、火電、光伏、風電、儲能、售電及綜合能源服務領域,經(jīng)營范圍主要包括投資建設、經(jīng)營管理以電力生產(chǎn)為主的能源項目,業(yè)務覆蓋中國18個省、市、自治區(qū)以及“一帶一路”沿線及OECD沿線的5個國家。
國投電力裝機結(jié)構以清潔能源為主,水火并濟、風光互補,電源結(jié)構優(yōu)良。至2021年底,國投電力已投產(chǎn)控股裝機容量3622萬千瓦,其中,水電裝機2077萬千瓦,風電、光伏等新能源裝機357萬千瓦,清潔能源裝機容量占比達到67.3%,火電裝機1188萬千瓦,以大容量、高參數(shù)及熱電聯(lián)產(chǎn)機組為主。國投電力有序推動抽水蓄能、電化學儲能及綜合能源服務領域業(yè)務布局,探索新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
華潤電力成立于2001年8月,是華潤集團旗下香港上市公司,業(yè)務涉及風電、光伏發(fā)電、火電、水電、分布式能源、售電、綜合能源服務、煤炭等領域。
截至2021年12月31日,華潤電力總資產(chǎn)2,873.55億港元,運營裝機容量60,465兆瓦,發(fā)電運營權益裝機容量47,997兆瓦,可再生能源權益裝機占比32.2%,業(yè)務覆蓋中國31個省、自治區(qū)、直轄市和特別行政區(qū)。
華潤電力旗下運營119座風電場、25座光伏電站、2座水電站,風電、光伏發(fā)電及水電運營權益裝機容量合共11,238兆瓦,占總運營權益裝機容量約25.9%,已并網(wǎng)權益裝機容量占比達31.1%。2020年,華潤電力旗下風電場、光伏電站、水電站售電量分別約為2000萬、73萬、150萬兆瓦時。
華潤電力旗下運營37座燃煤發(fā)電廠、3座燃氣發(fā)電廠,火電運營權益裝機容量為32,127兆瓦,占比74.1%。2020年,華潤電力旗下火電廠售電量約為1.32億兆瓦時。
綜合能源服務是華潤集團的新興戰(zhàn)略業(yè)務,主要包括:電力銷售、配網(wǎng)建設與運營、分布式能源,以及能源互聯(lián)網(wǎng)引領下的新興業(yè)務。華潤售電堅持以客戶為中心、市場為導向,為用戶提供專業(yè)、系統(tǒng)的綜合能源解決方案,業(yè)務覆蓋中國25個省、自治區(qū)和直轄市,是中國最具影響力綜合能源服務企業(yè)之一。
3、有何影響
國投與華潤集團“轉(zhuǎn)正”后,其投資戰(zhàn)略會更符合國家戰(zhàn)略,會更向戰(zhàn)略性核心業(yè)務靠攏。
譬如國投電力在近幾年就轉(zhuǎn)讓了不少火電廠股權。
據(jù)了解,目前,國投電力正依托雅礱江水電資源,推動“水風光互補綠色清潔可再生能源示范基地”建設,目前基地已列入國家及四川“十四五”規(guī)劃,爭取利用風光資源再造一條“雅礱江”。