實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的背后，是人類應(yīng)對(duì)全球變暖所做的積極嘗試和各種努力。


        自工業(yè)革命時(shí)期以來，溫室氣體濃度持續(xù)上升，全球平均氣溫也隨之增加。1898年，瑞典科學(xué)家斯萬Ahrrenius首次提出碳排放可能會(huì)導(dǎo)致全球變暖。

        為應(yīng)對(duì)氣候變化，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）于1988年11月成立，致力于為決策者定期提供針對(duì)氣候變化的科學(xué)理論基礎(chǔ)、對(duì)未來風(fēng)險(xiǎn)和影響的評(píng)估、以及適應(yīng)和減緩的可選方案。

        為應(yīng)對(duì)并減緩氣候變化帶來的影響，聯(lián)合國氣候變化框架公約（UNFCCC）于1992年5月9日在聯(lián)合國大會(huì)通過。1994年3月21日，公約正式生效。截至目前，已有197個(gè)國家成為該公約的締約國。

        為將大氣中的溫室氣體含量穩(wěn)定在一個(gè)適當(dāng)?shù)乃?，進(jìn)而防止劇烈的氣候改變對(duì)人類造成傷害，2005年2月16日，《京都議定書》正式生效。2015年12月12日，195個(gè)國家在法國巴黎召開《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第21次締約方大會(huì)和《京都議定書》第11次締約方會(huì)議，達(dá)成全球合作應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》。

        與會(huì)各方承諾控制并逐步減少溫室氣體排放，確保至2100年全球平均氣溫升高不超過工業(yè)化前水平以上2℃，并向溫升不超過1.5℃的目標(biāo)努力。目前已有184個(gè)國家加入了《巴黎協(xié)定》。中國于2016年9月正式成為締約國。


        如何實(shí)現(xiàn)2℃的溫控目標(biāo)？據(jù)《巴黎協(xié)定》規(guī)定，各國通過國家自主貢獻(xiàn)方案，自主承擔(dān)減排責(zé)任。其中有2個(gè)關(guān)鍵詞：碳達(dá)峰、碳中和。

        碳達(dá)峰，是指二氧化碳排放量達(dá)到歷史最高值，然后經(jīng)過平臺(tái)期進(jìn)入持續(xù)下降的過程，也是二氧化碳排放量由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點(diǎn)。

        碳中和，就是指通過能效提升和能源替代將人為活動(dòng)排放的二氧化碳減至最低程度，然后通過森林碳匯或碳捕集等其他方式抵消掉二氧化碳的排放，實(shí)現(xiàn)源與匯的平衡。

        據(jù)世界資源研究所（WRI）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全球已經(jīng)有54個(gè)國家的碳排放實(shí)現(xiàn)達(dá)峰。在2020年排名前十五位的碳排放國家中，美國、俄羅斯、日本、巴西、印度尼西亞、德國、加拿大、韓國、英國和法國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，墨西哥和新加坡等國家承諾在2030年以前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。其中，歐盟27國作為整體早已實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

        對(duì)于碳中和的時(shí)間，絕大部分發(fā)達(dá)國家比如歐美日韓等，都已經(jīng)承諾在2050年之前達(dá)到碳中和。

        根據(jù)2019年12月公布的“綠色協(xié)議”，歐盟委員會(huì)正在努力實(shí)現(xiàn)整個(gè)歐盟2050年凈零排放目標(biāo)，措施包括規(guī)劃利用清潔能源發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以及抑制氣候變化、恢復(fù)生物多樣性，減少溫室氣體以及其他的一些相關(guān)污染，提高資源利用率等。

        中國政府著力應(yīng)對(duì)氣候變化可以追溯到2006年發(fā)布的第十一個(gè)五年計(jì)劃，該計(jì)劃呼吁建立“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)”，提出中國要在五年內(nèi)單位GDP能耗下降20%。

        2007年，國務(wù)院頒布了《中國以應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案》，成為中國政府采取積極措施應(yīng)對(duì)氣候變化的開端。

        2009年，在哥本哈根氣候大會(huì)上，中國政府首次提出“2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的二氧化碳排放比2005年下降40%-45%”的國際承諾。

        2011年制定并實(shí)施的“十二五”規(guī)劃綱要中，明確了應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)任務(wù)，使氣候變化議題開始進(jìn)入我國的頂層設(shè)計(jì)。

        2012年國家發(fā)展和改革委員會(huì)氣候司印發(fā)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》的通知，標(biāo)志著中國自愿碳減排交易的開始。

        2020年9月22日，國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上發(fā)表重要講話，向國際社會(huì)正式做出承諾：中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，爭取在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

         之后，習(xí)近平主席又多次在一些重要的場(chǎng)合，強(qiáng)調(diào)中國的“雙碳”目標(biāo)，力爭用全球歷史上最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和。