日前江蘇省發(fā)改委等19部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干舉措的通知》。文件指出，建立健全能源保障協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮省能源保供工作領(lǐng)導小組作用，制定能源保供應(yīng)急預(yù)案，做實做細工業(yè)企業(yè)能源保供工作。支持省屬能源企業(yè)建設(shè)省外能源基地，提高能源保障水平。做好發(fā)電供熱企業(yè)2022年用能中長期合同簽訂和履約工作。建立電煤庫存報告、通報和考核制度，強化發(fā)電用煤日常監(jiān)測，做好發(fā)電計劃和煤炭采購計劃的有效銜接。加強煤電機組運行考核，減少非計劃停運和出力受阻容量。（省發(fā)展改革委、省能源局等按職責分工負責）

        加強電價調(diào)控。有效保障工業(yè)企業(yè)用電需求，鼓勵工業(yè)企業(yè)參與電力直接交易。堅持綠色發(fā)展，貫徹落實國家高耗能行業(yè)階梯電價制度，對能效未達到國家基準水平的存量企業(yè)和能效未達到國家標桿水平的在建、擬建企業(yè)用電，根據(jù)能效水平差距施行階梯電價，加價電費專項用于支持企業(yè)節(jié)能減污降碳技術(shù)改造。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省能源局等按職責分工負責）

        完善能耗雙控政策。嚴格能耗強度剛性約束，有效增強能源消費總量管理彈性，保障工業(yè)發(fā)展合理用能。落實新增可再生能源和原料用能消費不納入能源消費總量控制政策，完善能耗考核方式。落實好國家重大項目能耗單列政策，支持符合條件的重大產(chǎn)業(yè)項目申請單列。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等按職責分工負責）

詳情如下：

關(guān)于印發(fā)促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干舉措的通知

蘇發(fā)改工業(yè)發(fā)〔2022〕584號

各設(shè)區(qū)市人民政府：

        為貫徹國家和省關(guān)于促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的有關(guān)決策部署，深入落實《關(guān)于印發(fā)促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕273號）要求，我們研究制定了《關(guān)于促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干舉措》，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。
附件

        關(guān)于促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干舉措

        為全面貫徹國家關(guān)于促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的有關(guān)決策部署，深入落實《關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟運行推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1780號）和《關(guān)于印發(fā)促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕273號）要求，進一步強化政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，切實振作工業(yè)經(jīng)濟運行，穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長，確保全年工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，結(jié)合我省實際，制定我省促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干舉措。

        一、加大減稅降費力度

        1、加大中小微企業(yè)設(shè)備器具企業(yè)所得稅稅前扣除力度。中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置單位價值在500萬元以上的設(shè)備、器具，企業(yè)所得稅法實施條例規(guī)定最低折舊年限為3年的，可選擇單位價值的100%在當年一次性稅前扣除；最低折舊年限為4年、5年、10年的，可選擇單位價值的50%在當年一次性稅前扣除，企業(yè)可在預(yù)繳申報時享受優(yōu)惠；企業(yè)選擇適用上述政策當年不足扣除形成的虧損，可在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)彌補。適用政策的中小微企業(yè)按照國家規(guī)定。（省財政廳、省稅務(wù)局，各設(shè)區(qū)市人民政府等按職責分工負責，以下均須各設(shè)區(qū)市人民政府負責，不再重復列出）

        2、延長階段性稅費緩繳政策。對制造業(yè)中小微企業(yè)繼續(xù)延緩繳納2021年第四季度部分稅費，并延緩繳納2022年第一季度、第二季度部分稅費；支持我省汽車生產(chǎn)企業(yè)爭取國家新能源汽車購置補貼，繼續(xù)實施充電設(shè)施獎補、車船稅減免優(yōu)惠政策。對確有困難不能按期繳納稅款的納稅人，按《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則準予延期繳納稅款。（省稅務(wù)局等按職責分工負責）

        3、落細稅費減免政策。按稅額的50%減征“六稅兩費”并擴大減免政策適用主體范圍，加大小型微利企業(yè)所得稅減免力度。納稅人繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請辦理房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。（省稅務(wù)局等按職責分工負責）

        4、落實企業(yè)社保費減繳緩繳和穩(wěn)崗返還政策。2022年延續(xù)實施階段性降低失業(yè)、工傷保險費率政策。失業(yè)保險費率繼續(xù)為1%，其中單位和個人分別為0.5%；基金備付期在24個月以上的統(tǒng)籌地區(qū)，工傷保險費率下調(diào)50%。對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，大型企業(yè)仍按上年度企業(yè)及其職工實際繳納失業(yè)保險費的50%返還，2022年度將中小微企業(yè)返還比例從60%最高提到90%。實施緩繳社會保險費政策，對符合條件的困難企業(yè)，經(jīng)批準可緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷三項社會保險費，緩繳期間免收滯納金。2022年1月1日至12月31日，累計出現(xiàn)1個（含）以上中高風險疫情地區(qū)的失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)，對當?shù)卣畱?yīng)對疫情防控需要停工停產(chǎn)的中小微企業(yè)，按每名失業(yè)保險參保職工不超過500元的標準發(fā)放一次性留工培訓補助，支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓。（省人力資源和社會保障廳等按職責分工負責）

        5、加大制造業(yè)等行業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度。按照《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度的公告》（2022年第14號）等有關(guān)規(guī)定，將先進制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)（含個體工商戶），并一次性退還制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額。優(yōu)化退稅流程，防范退稅風險，確保政策有力有序落地見效。（省財政廳、省稅務(wù)局等按職責分工負責）

        二、加強財政金融保障

        6、財政金融協(xié)同發(fā)力。進一步發(fā)揮好省內(nèi)各類產(chǎn)業(yè)基金作用，積極爭取國家重大基金支持省內(nèi)工業(yè)企業(yè)。發(fā)揮省普惠金融發(fā)展風險補償基金政策功能，做大“小微貸”“蘇科貸”“蘇信貸”“蘇農(nóng)貸”等產(chǎn)品貸款投放規(guī)模和覆蓋面，落實小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策，綜合運用擔保費補貼、風險補償?shù)确绞?，引導融資擔保機構(gòu)進一步擴大融資擔保服務(wù)覆蓋面，并保持較低擔保費率。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局等按職責分工負責）

        7、加大制造業(yè)融資支持。增加制造業(yè)中長期貸款投放，加強對制造業(yè)中長期貸款的監(jiān)測評價，提升融資支持的精準性和有效性。發(fā)揮省綜合金融服務(wù)平臺作用，加大對中小微企業(yè)的支持力度。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資服務(wù)。發(fā)展綠色信貸，支持制造業(yè)綠色低碳發(fā)展，促進綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用，持續(xù)做好綠色金融評價工作，提升綠色金融績效。推動應(yīng)收賬款融資增量擴面，鼓勵省屬大型國有企業(yè)支持民營企業(yè)、中小微企業(yè)實行應(yīng)收賬款票據(jù)化。大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融，鼓勵金融機構(gòu)為產(chǎn)業(yè)鏈提供結(jié)算、融資和財務(wù)管理等系統(tǒng)化的綜合解決方案。（省發(fā)展改革委、省國資委、省地方金融監(jiān)管局、江蘇銀保監(jiān)局、人民銀行南京分行等按職責分工負責）

        8、拓寬企業(yè)融資渠道。支持符合條件的工業(yè)企業(yè)在滬深主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所等上市，在新三板掛牌。發(fā)揮債券市場積極作用，支持金融機構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)專項金融債券，支持符合條件的工業(yè)企業(yè)發(fā)行增信集合債券等公司信用類債券。支持符合條件的工業(yè)企業(yè)申請基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，引導證券公司等為其提供優(yōu)質(zhì)的中介服務(wù)。（江蘇證監(jiān)局等按職責分工負責）

        三、促進能源原材料保供穩(wěn)價

        9、建立健全能源保障協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮省能源保供工作領(lǐng)導小組作用，制定能源保供應(yīng)急預(yù)案，做實做細工業(yè)企業(yè)能源保供工作。支持省屬能源企業(yè)建設(shè)省外能源基地，提高能源保障水平。做好發(fā)電供熱企業(yè)2022年用能中長期合同簽訂和履約工作。建立電煤庫存報告、通報和考核制度，強化發(fā)電用煤日常監(jiān)測，做好發(fā)電計劃和煤炭采購計劃的有效銜接。加強煤電機組運行考核，減少非計劃停運和出力受阻容量。（省發(fā)展改革委、省能源局等按職責分工負責）

       10、加強電價調(diào)控。有效保障工業(yè)企業(yè)用電需求，鼓勵工業(yè)企業(yè)參與電力直接交易。堅持綠色發(fā)展，貫徹落實國家高耗能行業(yè)階梯電價制度，對能效未達到國家基準水平的存量企業(yè)和能效未達到國家標桿水平的在建、擬建企業(yè)用電，根據(jù)能效水平差距施行階梯電價，加價電費專項用于支持企業(yè)節(jié)能減污降碳技術(shù)改造。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省能源局等按職責分工負責）

        11、加強大宗原材料市場監(jiān)測。健全省內(nèi)原材料價格監(jiān)測機制，加大省內(nèi)原材料市場供需和價格變化運行監(jiān)測頻次力度，嚴格執(zhí)行國家價格調(diào)控有關(guān)政策，增強省內(nèi)基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品、重要生活物資、農(nóng)資化肥、關(guān)鍵新材料等原材料產(chǎn)品保供穩(wěn)價能力。嚴格落實國家進一步強化大宗商品期現(xiàn)貨市場監(jiān)管政策措施，堅決遏制過度投機炒作。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

         12、提升工業(yè)企業(yè)風險管理能力。鼓勵證券、期貨公司通過場外期權(quán)、套期保值等多種工具，為中小工業(yè)企業(yè)提供風險管理服務(wù)。鼓勵各地對企業(yè)運用期貨工具應(yīng)對原材料價格大幅波動風險給予適當補貼。（江蘇證監(jiān)局等按職責分工負責）

        四、擴大工業(yè)有效投資

        13、推動重大項目建設(shè)。編制并組織實施年度省重大項目清單、省重大工業(yè)項目清單、省重點外資項目庫，依托項目管理服務(wù)平臺開展月跟蹤、季通報，適時現(xiàn)場督導推動，加強部門聯(lián)動、省市縣協(xié)調(diào)，強化土地、規(guī)劃、能耗、排放指標等相關(guān)建設(shè)要素協(xié)調(diào)保障，合力推進項目建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳等按職責分工負責）

        14、推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。依托“e企云”等平臺，加快建設(shè)中小企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”云服務(wù)平臺。分行業(yè)分領(lǐng)域制定智能制造示范標準，每年認定一批省級智能制造示范工廠、示范車間和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠、5G全連接工廠。加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析規(guī)?；瘧?yīng)用力度，更好地發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識在數(shù)據(jù)全連接方面的基座作用。省級財政每年安排12億元專項資金，采取貸款貼息、有效投入補助等方式，支持工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳等按職責分工負責）

         15、推動企業(yè)技術(shù)改造。加強對企業(yè)技術(shù)改造項目的前期指導和服務(wù)，加大對技術(shù)改造項目扶持力度，及時兌現(xiàn)有關(guān)扶持資金。制定實施綠色化節(jié)能技改行動計劃，以鋼鐵、石化等行業(yè)為重點，有序開展節(jié)能降碳技術(shù)改造。編制《江蘇省煤電機組改造升級實施方案》，按年度計劃推動實施煤電改造升級工作，提升清潔高效水平，促進全省電力行業(yè)清潔低碳轉(zhuǎn)型。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省能源局等按職責分工負責）

        16、提高外資利用水平。全面落實全國和自由貿(mào)易試驗區(qū)外資準入負面清單，推動重大外資項目落地實施。舉辦東盟—中日韓產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作論壇暨東亞企業(yè)家太湖論壇，辦好江蘇開放創(chuàng)新發(fā)展國際咨詢會議，繼續(xù)開展“外企與部門面對面”等活動，深化經(jīng)貿(mào)投資合作。推動《江蘇省外商投資條例》立法，做好《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》宣傳解讀，不斷優(yōu)化外資企業(yè)服務(wù)，推動重點外資企業(yè)穩(wěn)定運行。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行南京分行等按職責分工負責）

        五、增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性

        17、夯實產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定基礎(chǔ)。實施先進制造業(yè)集群梯次培育、產(chǎn)業(yè)強鏈行動和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育主導型支柱型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。落實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造行動，促進“五基”領(lǐng)域產(chǎn)品和技術(shù)升級，建立必要的產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng)，推進國產(chǎn)化替代。實施“百企引航”“千企升級”行動，培育發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和市場主體，提升制造業(yè)核心競爭力。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責）

        18、建立健全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全預(yù)警監(jiān)測體系。依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，加強政務(wù)數(shù)據(jù)歸集和社會數(shù)據(jù)引入，創(chuàng)新分析模型和搭建應(yīng)用場景，持續(xù)探索更加精準高效的供應(yīng)鏈應(yīng)急響應(yīng)機制，加強對重點產(chǎn)業(yè)鏈、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測分析，強化形勢研判和預(yù)警預(yù)測。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省政務(wù)辦等按職責分工負責）

        19、加大產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。強化龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)指導，協(xié)調(diào)建立重點產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈上下游供需對接機制，實現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接。依托長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作機制，全面梳理重點企業(yè)需求清單，保障核心零部件和主要原材料供應(yīng)，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，推動集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟發(fā)展。加強與珠三角等重點地區(qū)的對接協(xié)調(diào)互動，保障重點生產(chǎn)物資供應(yīng)。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責）

        20、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，培育具有核心競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)。加大對專精特新“小巨人”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)的支持力度，支持小微企業(yè)做大規(guī)模。培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)，實施高新技術(shù)企業(yè)“小升高”行動，深化高新技術(shù)企業(yè)認定服務(wù)，優(yōu)化認定操作流程。加大科技型中小企業(yè)評價工作推進力度，完善科技型中小企業(yè)支持和服務(wù)手段。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省稅務(wù)局等按職責分工負責）

         21、暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點。指導企業(yè)科學精準做好疫情防控，保障工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定運行。加強路網(wǎng)監(jiān)測調(diào)度，及時解決路網(wǎng)阻斷堵塞、物流不暢等問題，科學合理設(shè)置防疫檢查點并及時通報設(shè)置情況，確保交通主干線暢通。進一步降低物流成本，強化應(yīng)急物流服務(wù)保障功能。（省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委等按職責分工負責）

        六、激發(fā)市場需求

        22、提振內(nèi)需活力。舉辦“蘇新消費”四季主題購物節(jié)。深化與重點平臺合作，促進線上線下消費加速融合。支持企業(yè)參加重點展洽對接活動，開拓國內(nèi)外市場，減免展位、宣傳等相關(guān)費用。培育和推廣江蘇優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)秀品牌，持續(xù)提高“江蘇精品”“蘇貨優(yōu)品”的市場占有率和品牌影響力。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)督管理局等按職責分工負責）

        23、穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展。擴大“蘇貿(mào)貸”放貸規(guī)模，拓展出口信用保險和省級小微企業(yè)統(tǒng)保平臺覆蓋面。鼓勵具備跨境金融服務(wù)能力的金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風險可控前提下，加大對傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等建設(shè)和使用海外倉的金融支持。鼓勵大型骨干外貿(mào)企業(yè)與航運企業(yè)簽訂長約合同，支持中小微外貿(mào)企業(yè)與航運企業(yè)開展對接。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局、江蘇銀保監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局、人民銀行南京分行等按職責分工負責）

        24、提升產(chǎn)品質(zhì)量。支持設(shè)區(qū)市結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特點提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)能力。深入開展質(zhì)量提升行動，實施質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量比對和質(zhì)量合格率提升三大工程。深入開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動。（省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

        25、加強政府采購支持。綜合運用履約保證金保險、小微企業(yè)報價10%扣除等政策，支持中小微企業(yè)參與政府采購。完善升級“蘇采云”信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)政府采購全流程電子化操作，全面取消政府采購投標保證金，完善預(yù)付款制度，縮短政府采購合同簽訂時間。推動“政采貸”擴面增量，全面開展“政采貸”線上融資，向中標、成交供應(yīng)商提供無抵押、無擔保的信用融資。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局等按職責分工負責）

       七、強化資源要素保障

        26、有序保障工業(yè)項目用地。推行工業(yè)用地“標準地+雙信地+定制地”供應(yīng)模式，提高配置效率。在符合國土空間規(guī)劃前提下，結(jié)合新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展需要，支持不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換，依法依規(guī)推動存量工業(yè)用地復合改造。鼓勵采用長期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)等多種方式差別化供應(yīng)工業(yè)用地，降低工業(yè)企業(yè)用地成本。鼓勵建設(shè)使用高標準廠房，提高新上工業(yè)項目用地容積率低限，增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給，加強工業(yè)用地地下空間開發(fā)利用，盤活存量工業(yè)用地空間，促進工業(yè)用地提質(zhì)增效。（省自然資源廳等按職責分工負責）

        27、完善能耗雙控政策。嚴格能耗強度剛性約束，有效增強能源消費總量管理彈性，保障工業(yè)發(fā)展合理用能。落實新增可再生能源和原料用能消費不納入能源消費總量控制政策，完善能耗考核方式。落實好國家重大項目能耗單列政策，支持符合條件的重大產(chǎn)業(yè)項目申請單列。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等按職責分工負責）

        28、健全產(chǎn)業(yè)用工協(xié)調(diào)機制。針對國內(nèi)疫情點狀散發(fā)可能帶來的人員流動受限等風險，提前制定應(yīng)對預(yù)案。建設(shè)全口徑省級用工數(shù)據(jù)庫和就業(yè)運行調(diào)度指揮系統(tǒng)，完善供需雙方信息發(fā)布和對接機制，推廣運用江蘇省智慧就業(yè)云平臺，打造現(xiàn)場招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘、直播招聘“三位一體”公共服務(wù)平臺，持續(xù)規(guī)范用工市場。開展大規(guī)模多層次職業(yè)技能培訓，促進產(chǎn)業(yè)用工需求和職業(yè)技能培訓有效銜接。加快建設(shè)高標準人力資源市場體系，提供用工一次性集成辦理服務(wù)。（省人力資源和社會保障廳等按職責分工負責）

        29、加強項目環(huán)評指導服務(wù)。提前介入重大工業(yè)項目環(huán)評工作，指導優(yōu)化項目選址和生態(tài)環(huán)境保護措施，對已經(jīng)進行環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃包含具體建設(shè)項目的，建設(shè)項目環(huán)評內(nèi)容可以根據(jù)規(guī)劃環(huán)評分析論證情況予以簡化；需新增污染物排放指標的，在滿足環(huán)境質(zhì)量改善和污染物減排要求基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)指導有關(guān)設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌保障。對大型風光電基地建設(shè)、節(jié)能降碳改造等重大項目，實施受理、公示、評估、審查“四同步”，加強程序并聯(lián)，壓縮環(huán)評審批時間。（省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

        八、持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

        30、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。構(gòu)建促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長的長效機制，發(fā)揮省制造強省建設(shè)工作領(lǐng)導小組作用，統(tǒng)籌推動全省工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。省各有關(guān)部門（單位）按照職責分工各司其職、協(xié)調(diào)配合，做好政策儲備和風險防范預(yù)案，持續(xù)加強對工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行的指導支持。各設(shè)區(qū)市政府要進一步健全穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟運行工作機制，強化工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢跟蹤監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定預(yù)研預(yù)判，統(tǒng)籌做好疫情防控和工業(yè)經(jīng)濟運行，因地制宜采取更加有力有效舉措，及時協(xié)調(diào)解決堵點難點，全力以赴振作工業(yè)經(jīng)濟運行，推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責）

         31、加大“放管服”改革力度。優(yōu)化投資項目審核流程，拓展在線審批監(jiān)管平臺功能。著力推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一件事”改革。建立健全制度化的政企互動機制，落實好企業(yè)家參與涉企政策制定機制，推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。切實維護公平競爭的市場秩序，對行業(yè)壟斷、市場分割、地方保護等不正當競爭行為進行堅決清理和糾正，對操縱市場等違法違規(guī)行為加大查處力度。（省發(fā)展改革委、省政務(wù)辦、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

        32、加大政策宣貫和精準服務(wù)。大力推廣“蘇企通”平臺應(yīng)用，精準推送和快速辦理惠企政策。建立健全惠企政策直達機制，方便企業(yè)一次申報、全程網(wǎng)辦、快速辦理。按照“免申即享”“網(wǎng)申捷享”“代辦直達”等方式，除有特殊要求的資金外，實現(xiàn)財政獎補、減稅降費等快速審核、快速撥付、便捷享受。開展涉企亂收費專項整治行動，推進國家和省收費優(yōu)惠減免政策落實，切實減輕企業(yè)不合理負擔。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省政務(wù)辦、省市場監(jiān)管局、省稅務(wù)局等按職責分工負責）

        33、創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管。針對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的性質(zhì)和特點，探索開展“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管等模式。在部分領(lǐng)域?qū)嵤┤嵝员O(jiān)管﹑智慧監(jiān)管，制定不予實施行政強制措施清單、輕微違法違規(guī)行為免予行政處罰事項清單。對受疫情等不可抗力影響，生產(chǎn)訂單延誤或產(chǎn)品交付不及時出現(xiàn)的違約失信行為，審慎開展失信行為認定，滿足豁免條件的，不納入失信名單。開辟信用修復綠色通道，推行失信企業(yè)信用修復全程網(wǎng)上辦理。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省司法廳、省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、江蘇銀保監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局、人民銀行南京分行等按職責分工負責）