中東歐地區(qū)連接亞歐大陸，是“一帶一路”建設的重要合作伙伴，也是我國能源行業(yè)對外合作的重點區(qū)域。近年來，中國企業(yè)在中東歐區(qū)域日益活躍，中國-中東歐能源合作呈現(xiàn)提速擴圍的態(tài)勢，未來空間與潛力巨大?！秷蟾妗窂闹袞|歐能源行業(yè)發(fā)展情況、中國能源行業(yè)發(fā)展情況、中國-中東歐能源合作機遇、行動建議等方面展開分析。
據(jù)電規(guī)總院國際部主任何肇介紹，2014-2019年，中東歐地區(qū)能源消費增速先升后降，整體呈現(xiàn)上升趨勢，在歐洲區(qū)域增速較快；能源生產(chǎn)整體呈下降趨勢，能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，2019年可再生能源生產(chǎn)總量占比達到24.2%、非化石能源生產(chǎn)總量占比達到36.9%。近5年，中東歐地區(qū)能源進口百分比上升約8個百分點，2019年能源進口超過40%。其中，油氣作為主要的一次能源品種，大約80%以上依賴進口。
聚焦電力領域，2014-2019年，中東歐地區(qū)電力消費整體呈上升趨勢，在歐洲區(qū)域增速較快，但人均用電量與歐盟平均水平相比仍有一定差距。電力裝機總量整體平穩(wěn)，2019年達到1.6億千瓦。電力裝機結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，煤電和水電是主要電源組成，兩者占到總電源結(jié)構(gòu)的近60%。為實現(xiàn)可再生能源發(fā)展目標，中東歐各國制定了中長期發(fā)展規(guī)劃目標，采取向競價機過渡等多項措施。
在中國，近年來能源消費總量穩(wěn)步增長，能源生產(chǎn)總量穩(wěn)中有升。何肇用一組數(shù)據(jù)予以說明：2019年，中國一次能源消費總量48.6億噸標準煤，同比增長3.3%；能源生產(chǎn)總量達到39.7億噸標準煤，同比增長5.1%。在積極構(gòu)建清潔低碳的多元能源供給體系的同時，能源消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，2019年非化石能源消費量占比達到15.2%，2015-2019年增加了4.9個百分點。
何肇表示，2015-2019年，中國全社會用電量年均增速達到5.1%。在電力消費總量平穩(wěn)增長的大背景下，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及信息化相關產(chǎn)業(yè)迅速崛起，三產(chǎn)和居民生活用電占比逐年增加。同時，電力裝機總量穩(wěn)步增長，截至2019年底裝機容量約20.1億千瓦，同比增長5.8%。隨著能源轉(zhuǎn)型步伐加快和電力體制改革的深入推進，可再生能源裝機占比不斷提高，新能源、清潔煤電等技術快速發(fā)展，電源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
基于雙方能源發(fā)展現(xiàn)狀，中方能源企業(yè)在中東歐地區(qū)的活躍度日益升高，合作成果逐步顯現(xiàn)。大型電力項目的工程建設合作取得新進展，新能源成為能源投資新的突破點，股權(quán)投資及并購等新的合作模式正在浮現(xiàn)，技術交流合作全面開展?！秷蟾妗奉A測，在轉(zhuǎn)型情景下，中東歐地區(qū)能源轉(zhuǎn)型潛力釋放、能效持續(xù)提升，到2030年能源需求總量接近3.5億噸標油，較2019年增長超過7%。
“隨著以風、光、生物質(zhì)為代表的可再生能源迅速發(fā)展，結(jié)合中東歐各國可再生能源發(fā)展目標進行預測，2030年中東歐地區(qū)非化石能源消費占比將提升到25%以上。同時，煤炭需求持續(xù)下降，2025年后石油消費逐漸下降，天然氣需求比重平穩(wěn)增長。”何肇表示，由于部分中東歐國家可再生能源消費占比仍顯著低于歐盟2030年目標，能源轉(zhuǎn)型步伐將進一步加快。以此預判，其可再生能源需求總量將超過7600萬噸標油，較2019年增加約80%，由此成為近期發(fā)展重點。中國在風電和光伏領域具有先進的技術和豐富的經(jīng)驗，可與中東歐國家在風電和光伏項目投資、設備制造、工程施工等領域進行合作。
除了新能源，油氣、核電、水電等領域也是合作重點。何肇提出，中國在油氣開采和管網(wǎng)建設方面技術領先，可與中東歐國家在油氣基礎設施建設領域開展深度合作。核電是中東歐地區(qū)實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型和清潔排放發(fā)展的重要途徑之一，保加利亞、捷克、羅馬尼亞等國均計劃啟動有關項目，中國具有安全高效的核電發(fā)電技術，雙方可就此開展合作。
在水電領域，中東歐地區(qū)水電技術可開發(fā)量超過2000億千瓦時/年，預計到2030年新增裝機超過600萬千瓦，規(guī)劃和在建的抽水蓄能裝機容量464萬千瓦，中國可在水電項目開發(fā)、工程建設和設備制造等方面與中東歐國家開展合作。中東歐地區(qū)還需建立具有較高運行效率和自動化水平的經(jīng)濟型智能電網(wǎng)，未來10年將伴隨一定規(guī)模的高壓電網(wǎng)建設需求，中國在電網(wǎng)領域的先進技術可為其提供支持。
為進一步深化合作，《報告》提出如下建議：加強政策溝通和高層交流，推動對話交流活動的機制化；制定能源合作項目指引，為雙方企業(yè)市場開拓與項目對接提供指引與參考；推進技術標準對接和裝備認證互信，推動雙方在電力產(chǎn)品質(zhì)量、技術國際認證交流合作；打造高質(zhì)量能源合作示范項目，發(fā)揮示范項目的頭雁效應；開展專題聯(lián)合研究，實現(xiàn)中國與中東歐國家能源行業(yè)的精準對接；加強人員交流和技術創(chuàng)新合作，就雙方共同關注的技術領域開展課題研究、技術孵化等活動。
