近日山西運城市人民政府辦公廳下發(fā)關(guān)于下達2015年主要污染物總量減排任務的通知,以下為通知全文:
各縣(市、區(qū))政府,各開發(fā)區(qū)管委會,市直各有關(guān)單位:
2015年是“十二五”的收官之年,為全面完成“十二五”及2015年度主要污染物總量減排任務,持續(xù)改善我市大氣及水環(huán)境質(zhì)量,現(xiàn)將2015年主要污染物總量減排任務下達給你們,請高度重視,認真組織實施,確保我市“十二五”及2015年度主要污染物總量減排任務全面完成。
一、年度目標
根據(jù)山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省2015年主要污染物總量減排計劃的通知》(晉政辦發(fā)〔2015〕60號),2015年省下達我市六項主要污染物總量減排任務為:化學需氧量排放量控制在6.1666萬噸,較上年下降3.92%;氨氮排放量控制在0.7776萬噸,較上年下降3.99%;二氧化硫排放量控制在13.52萬噸,較上年下降2.37%;氮氧化物排放量控制在10.32萬噸,較上年下降4.81%;煙塵排放量控制在7.48萬噸,較上年下降0.25%;工業(yè)粉塵排放量控制在5.158萬噸,較上年下降0.5%。
二、主要任務
(一)強化重點領(lǐng)域減排
1.強化化學需氧量、氨氮指標工程支撐。加快污水處理設施建設,積極推進城市污水處理廠提標擴容改造、配套管網(wǎng)工程建設,重點是運城市富斯特污水處理有限公司擴建工程,臨猗縣、新絳縣、永濟市污水處理廠提標改造工程及風陵渡開發(fā)區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)建設工程;圍繞規(guī)范化、標準化運行,強化污水處理設施運行監(jiān)督管理,指導督促縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)提高生活污水處理設施運行管理水平;積極推進重點建制鎮(zhèn)生活污水集中處理設施建設;開展城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處置,嚴禁擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥;強化垃圾滲濾液治理,實現(xiàn)達標排放,完成運城市城市生活垃圾填埋場垃圾滲濾液治理工程;加大再生水回用力度,再生水回用率達到20%。(責任單位:市住建局、市環(huán)保局)
加強規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理?,F(xiàn)有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)全部采取干清糞和雨污分流方式,建設符合國家標準的廢棄物儲存處理設施及農(nóng)田利用工程,實現(xiàn)廢棄物資源化利用;集中資金,突出重點養(yǎng)殖企業(yè)治理,對列入《運城市2015年主要污染物總量減排計劃》的 139家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)要求年底前實現(xiàn)化學需氧量去除率不低于90%,氨氮去除率不低于70%,新絳縣恒偉有機肥公司、山西粟豐肥業(yè)有限公司、山西寧邦生物肥業(yè)有限公司和聞喜縣惠農(nóng)有機肥有限公司要按照進度建成投運,確保年底實現(xiàn)減排;做好污染防治設施運行、廢棄物處置利用及畜禽存出欄量的日常記錄,完善減排支撐材料,提高減排支撐力度。(責任單位:市畜牧獸醫(yī)發(fā)展中心、市環(huán)保局)
2.強化工業(yè)污染源對標改造。加快完成燃煤電廠煙氣脫硫脫硝除塵設施提標改造、鋼鐵燒結(jié)煙氣脫硫設施改造、新型干法水泥窯煙氣脫硝設施改造、焦化行業(yè)脫硫設施對標改造及燃煤鍋爐煙氣治理;加大造紙、化工、焦化等重點涉水企業(yè)工藝技術(shù)改造和廢水深度處理,特別是列入黃河中上游水污染防治規(guī)劃的治理項目,要加快建設、盡早完工,確保年底實現(xiàn)減排。(責任單位:市環(huán)保局)
3.抓好機動車污染減排。(1)嚴格執(zhí)行《運城市黃標車及老舊車淘汰工作實施方案》(運政辦發(fā)〔2014〕90號),全面供應符合國IV標準的車用汽油、柴油,加強油品質(zhì)量監(jiān)督檢查,嚴厲打擊非法銷售行為(責任單位:市商務局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局);(2)全部淘汰2005年底前注冊的營運類黃標車(責任單位:市交通運輸局、市公安局交警支隊、市環(huán)保局、市財政局、市商務局);(3)對2015年達到國家強制報廢標準的車輛全部予以強制報廢(責任單位:市公安局交警支隊);(4)依規(guī)核發(fā)機動車環(huán)保合格標志,完成機動車環(huán)保綜合業(yè)務管理平臺建設,發(fā)標率達80%以上(責任單位:市環(huán)保局)。
(二)加大結(jié)構(gòu)減排力度
1.建成區(qū)全部淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐、茶浴爐,全市至少淘汰130臺燃煤小鍋爐,完成400噸燃煤鍋爐清潔能源替代和2家工業(yè)企業(yè)燃煤窯爐清潔能源替代工作。(責任單位:市環(huán)保局)
2.落實國家產(chǎn)業(yè)政策,完成省下達的淘汰落后產(chǎn)能任務。(責任單位:市經(jīng)信委)
(三)強化源頭控制
1.嚴禁審批鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、煉焦、電石、鐵合金等新增產(chǎn)能項目。依法開展鋼鐵、水泥、電解鋁等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)建設項目清理整頓。(責任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信委)
2.大力推行循環(huán)經(jīng)濟,開展重點行業(yè)強制清潔生產(chǎn)審核,所有新改擴建項目均要采取先進的、環(huán)境友好的生產(chǎn)工藝和污染防治技術(shù)。合理控制煤炭消費總量,大力提高能源利用效率。(責任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局)
(四)嚴格監(jiān)管措施
1.嚴格環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法,全面加強環(huán)保執(zhí)法檢查,采取日常執(zhí)法與專項檢查相結(jié)合的方式,嚴厲打擊超標或超總量排污行為,嚴肅查處污染防治設施不正常運行、擅自停運及偷排偷放行為,以及擅自停運在線監(jiān)控系統(tǒng)或變更在線監(jiān)控數(shù)據(jù)的行為,對環(huán)境違法行為“零容忍”。(責任單位:市環(huán)保局)
2.加強減排監(jiān)測體系建設。進一步推動污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設,健全污染源在線監(jiān)控質(zhì)量管理體系,保證在線監(jiān)控系統(tǒng)正常運行,通過數(shù)據(jù)有效性審核和驗收,與環(huán)保部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng),國控污染源在線監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率不得低于75%;認真開展國控污染源監(jiān)督性監(jiān)測,國控污染源每季度監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率不得低于95%;落實國控污染源自行監(jiān)測及信息公開,國控污染源自行監(jiān)測完成率和公布率不得低于90%。(責任單位:市環(huán)保局)
(五)落實目標責任
主要污染物總量減排是政府考核的約束性指標,各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會對本行政區(qū)域減排工作負總責,主要負責人是第一責任人。要將主要污染物總量減排目標分解落實到各有關(guān)單位和重點項目,制定工作方案,明確責任人和時間節(jié)點,切實保障城鎮(zhèn)污水處理廠提標、改造、擴容工程及配套管網(wǎng)建設、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖減排項目建設資金;要將減排工作列入政府重點督辦事項,按月調(diào)度,按季考核,確保完成主要污染物總量指標和監(jiān)測體系等減排考核任務。各有關(guān)單位要按照職責分工、加強牽頭工作的組織、指導和監(jiān)督檢查,密切跟蹤工作進展,及時提出預警。市政府要對縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)減排完成情況按季度進行考核,并通報全市。對未能完成六項主要污染物序時減排任務的縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)進行警示,對政府主要負責人進行約談,對減排項目進展緩慢、嚴重影響全市減排任務完成的縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)實行“區(qū)域限批”,并對有關(guān)責任人嚴格問責。
附件:運城市2015年縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)主要污染物總量減排任務表
運城市人民政府辦公廳
2015年8月12日