貴州省能源局關(guān)于公開征求
《貴州省煤電項目建設(shè)三年攻堅行動方案（2023-2025年）》意見的函
為加快推動我省煤電項目建設(shè)，我局組織起草了《貴州省煤電項目建設(shè)三年攻堅行動方案（2023-2025年）（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。相關(guān)意見建議請于6月15日前通過電子郵箱發(fā)至gznyjdlc@163.com。
感謝您的支持！
貴州省能源局
2023年6月2日
貴州省煤電項目建設(shè)三年攻堅行動方案（2023-2025年）
為加快全省煤電項目建設(shè)，增強全省能源保障能力。特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，搶抓新國發(fā)2號文件發(fā)展機遇，緊緊圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略和“四區(qū)一高地”主定位，加快建設(shè)國家新型綜合能源基地，堅持先立后破，加快大容量高參數(shù)煤電機組建設(shè)，切實增強我省煤電機組兜底保障能力，強化能源基礎(chǔ)性支撐性作用，為全省高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅實的能源保障。
（二）主要目標(biāo)
確保2025年12月底前，全省12個規(guī)劃在建和擬建煤電項目全部建成并網(wǎng)，總裝機1452萬千瓦。
二、重點任務(wù)
（一）加快建設(shè)進度，確保項目如期建成投產(chǎn)。
采取周調(diào)度、月會商工作機制，及時協(xié)調(diào)解決煤電項目建設(shè)中遇到的各類困難和問題，推動煤電項目按煤電項目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書中的時間節(jié)點加快建設(shè)。確保2023年，盤江新光電廠首臺機組建成并網(wǎng)；確保2024年，盤江新光電廠第二臺、盤江普定電廠首臺、金元織金電廠首臺、威赫電廠兩臺機組，共5臺機組建成并網(wǎng)；2025年12月底前，12個項目22臺機組全部建成并網(wǎng)。（責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委、相關(guān)市縣兩級政府）
（二）強化要素保障，確保項目如期開工建設(shè)。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，強化煤電項目用地、用林、用工等要素保障，加快水、電、路等項目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保中能建大灣、中電建盤南、貴州能源水城燃煤發(fā)電項目3個煤電項目2023年12月底前開工建設(shè)。確保金元茶園二期、華潤黔西、華潤大方、貴州能投興仁、金沙柳塘電廠5個項目2024年3月底前開工建設(shè)。（責(zé)任單位：相關(guān)市縣兩級政府、省能源局）
（三）加快前期手續(xù)辦理，確保項目如期核準(zhǔn)。
進一步優(yōu)化煤電項目前期手續(xù)辦理流程，開辟煤電項目審批綠色通道，采取并聯(lián)、容缺、承諾等審批方式，加快項目審批進度，確保華潤黔西、華潤大方、貴州能投興仁、金元茶園二期、金沙柳塘電廠5個項目2023年12月底前完成項目核準(zhǔn)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省林業(yè)局）
（四）積極爭取國家支持，落實項目建設(shè)指標(biāo)。
推動黔北電廠“退城進郊”，采取“上大壓小”方式建設(shè)金沙柳塘電廠。加快編制黔北電廠搬遷規(guī)劃，積極爭取國家“一廠一策”相關(guān)支持政策，確保金沙柳塘電廠項目2023年9月底前取得煤電規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、畢節(jié)市政府、金沙縣人民政府、國家電投貴州金元集團）
（五）加快送出工程建設(shè)，確保項目如期并網(wǎng)。
加強統(tǒng)籌謀劃，同步推進煤電項目配套電網(wǎng)送出線路工程核準(zhǔn)、設(shè)計和建設(shè)，政企協(xié)作解決送出線路建設(shè)過程中遇到的規(guī)劃方案沖突、壓覆礦產(chǎn)、房屋拆遷等影響工程進度的問題，確保送出工程在煤電項目建成前投產(chǎn)前，適度超前建成并做好調(diào)試，保障煤電項目如期并網(wǎng)，發(fā)揮作用。（責(zé)任單位：貴州電網(wǎng)公司、相關(guān)市縣兩級政府、省發(fā)展改革委、省能源局）
三、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。在省煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立省煤電項目建設(shè)工作專班，定期調(diào)度項目手續(xù)辦理和建設(shè)進展，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的具體問題。省直各單位按職能職責(zé)分工負責(zé)，省發(fā)展改革委負責(zé)向國家爭取煤電規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)，按權(quán)限履行煤電和送出工程等項目核準(zhǔn)工作；省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省林業(yè)局等單位按權(quán)限履行項目相關(guān)審批工作；省能源局負責(zé)專班工作，組織協(xié)調(diào)煤電項目和送出工程手續(xù)辦理和項目建設(shè)中的具體困難和問題等。相關(guān)市（州）、縣（市、區(qū)）政府負責(zé)項目要素保障，督促項目安全建設(shè)，確保各項目按時間節(jié)點順利推進。
（二）強化要素保障。項目建設(shè)單位要切實強化資金、人才、設(shè)備等關(guān)鍵要素保障，保障項目順利實施。各責(zé)任單位要切實強化用地、用林等要素保障，主動服務(wù)企業(yè)。項目所在地要加快礦區(qū)總體規(guī)劃修編，推動露天煤礦盡快開工建設(shè)，推動煤礦涉法涉訴問題化解，盡快盤活停產(chǎn)停建煤礦閑置產(chǎn)能，切實增強電煤保障能力；要加快相關(guān)項目鐵路專用線規(guī)劃建設(shè)，切實降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。
（三）強化監(jiān)督考核。通過項目業(yè)主、項目所在地市（州）政府、省發(fā)展改革委、省能源局四方共同簽訂煤電項目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書的方式，壓實各方責(zé)任，明確建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。在核準(zhǔn)、開工和投產(chǎn)三個時間節(jié)點上，進度嚴(yán)重滯后的項目，將公開通報并約談、問責(zé)相關(guān)責(zé)任人。對長期占用煤電規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)又無實質(zhì)進展的項目，將及時清理調(diào)整。對項目推進順利的企業(yè)，在露天煤礦開發(fā)、新能源配置、電煤任務(wù)分配等方面將優(yōu)先支持。
