煤電油氣運部際協(xié)調會提出

　　保障改善民生急需的能源供應

　　中國電力報 中電新聞網訊 記者王怡 報道 近日，國家發(fā)展改革委副主任連維良主持召開煤電油氣運保障工作部際協(xié)調機制第十一次會議，研究討論今冬明春天然氣等能源供應保障方案，就迎峰度冬期間天然氣、煤炭、電力供應保障工作進行了部署和安排。

　　會議分析指出，當前能源供應總體充裕，各能源品種供給能力明顯提升，儲備和調峰能力有所增強，但結構性、區(qū)域性、季節(jié)性供需矛盾仍然存在，個別地區(qū)個別品種存在供需缺口。其中，電力供需形勢總體寬松，供應能力充裕，但受燃料供應和調峰等因素影響，部分地區(qū)個別時段可能趨緊，清潔能源消納難度仍然較大。天然氣由于調峰能力不足、管輸能力限制等原因，冬季繼續(xù)呈現(xiàn)南松北緊局面，華北地區(qū)保供壓力較大，高峰時段京津冀地區(qū)矛盾突出。煤炭隨著去產能效果逐步顯現(xiàn)，火電用煤階段性快速增長，近年來嚴重供大于求的狀況得到明顯緩解，但產能過剩的局面還沒有實現(xiàn)根本改變。隨著煤炭去庫存階段結束，冬季采暖負荷加大，煤炭消耗將有所增加，同時增加的產能釋放將有序到位，大部分地區(qū)煤炭供需基本平衡，少數地區(qū)平衡偏緊。

　　針對當前煤電油氣運供需存在的問題，會議要求供應保障工作要更加注重遵循市場經濟規(guī)律，保障改善民生急需的天然氣、煤炭和電力等供應，補齊天然氣儲氣調峰、電力調峰等方面的短板，在保障　  基本供給的同時加強需求側管理，注重保障供應和促進改革并舉，并把安全平穩(wěn)運行作為保障供應的前提條件。

　　會議強調，在電力供應方面，發(fā)電、供熱企業(yè)要與上下游溝通銜接，保持生產運行正常，保障民生供電供熱需求。電網企業(yè)要針對部分地區(qū)出現(xiàn)的電力短缺，優(yōu)化跨省跨區(qū)送受電，加強省間互濟、余缺調節(jié)。支持節(jié)能減排和霧霾治理，著力優(yōu)化能源結構，引導壓減煤電，加強能源統(tǒng)籌調度，多通過可再生能源發(fā)電保障平衡，提高系統(tǒng)調峰能力，促進可再生能源消納。  在天然氣供應方面，會議要求入冬前盡量增加儲氣庫注氣，重點提高華北儲氣庫冬季可采氣量，盡可能提高儲氣調峰能力；確保主力氣田滿負荷生產，有效提高產量，盡力增加進口；加快華北地區(qū)輸氣通道、有關LNG接收站與城市管網聯(lián)絡線建設，提高華北地區(qū)輸氣能力；提前制定完善不同供應水平下的應急預案，確保居民生活、采暖需求不受影響；落實企業(yè)安全主體責任，確保輸配氣設施安全平穩(wěn)運行；均衡有序實施“煤改氣”“油改氣”等項目，提高氣電熱互供互保能力；建立供氣企業(yè)及大用戶信用數據庫，加強信用監(jiān)管。  在煤炭供應方面，要妥善處理好去產能、保供應、穩(wěn)價格的關系。排除價格短期波動的干擾，堅定去產能決心不動搖，積極推動煤炭行業(yè)結構調整、轉型升級和優(yōu)化布局。要高度重視并解決好當前部分地區(qū)供應偏緊的矛盾，在有序釋放安全高效先進產能的同時，有序引導在建煤礦投產達產增加一部分產能，針對少數供應偏緊地區(qū)定向增加部分產能投放，保障居民取暖、發(fā)電等用煤需求。區(qū)分輕重緩急，強化對電煤供應偏緊地區(qū)產運需的綜合協(xié)調，積極采取 “以煤定電”“以熱定電”等有效措施。