新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟秩序造成重大沖擊。在常態(tài)化疫情防控的情況下，能源行業(yè)如何堅持底線思維、著眼關鍵布局，為穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤、兜住民生底線提供可靠基礎保障？如何堅持穩(wěn)中求進、危中尋機，增強推動能源高質量發(fā)展的內(nèi)生動力？全國兩會期間，國家能源局黨組書記、局長章建華接受《中國電力報》記者專訪，對社會關心的能源領域重點、熱點問題予以回應。

中國電力報：您如何理解常態(tài)化疫情防控中能源保障發(fā)展的新形勢新任務?

　　我們將辯證看待當前能源保障發(fā)展遇到的多重挑戰(zhàn)，堅持底線思維，堅定必勝信心，充分做好較長時間應對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備，善于在變革中把握機遇，破解當下的結構性、體制性矛盾，精準把握下一步工作方向，牢牢把握能源發(fā)展主動權，促進我國經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。

章建華：我國是全球最大的能源生產(chǎn)國和消費國。能源安全是關系國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，是總體國家安全觀的重要組成。在習近平總書記提出的“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略指引下，我們不斷健全完善保障能源安全的政策舉措，著力提高能源安全保障能力和風險管控應對能力。

　　疫情發(fā)生以來，國家能源局堅持把保能源安全作為重大任務突出出來，堅持“全國統(tǒng)籌一盤棋”，建立健全應急工作機制，抓緊抓實抓細各項工作，以保障能源供應安全、保障能源運行安全、保障能源經(jīng)濟安全為抓手，全力落實好黨中央、國務院交給我們的任務。

　　堅持穩(wěn)中求進工作總基調，是做好能源工作的重要原則和方法論。穩(wěn)是主基調，穩(wěn)是大局。面對當前嚴峻復雜的風險挑戰(zhàn)，必須著力鞏固能源發(fā)展的穩(wěn)定基石，把穩(wěn)能源發(fā)展的力度節(jié)奏，在穩(wěn)的基礎上積極進取，努力增強進的態(tài)勢。

　　切實做好能源安全穩(wěn)定供應。加強供需形勢的密切跟蹤研判，加強能源開發(fā)生產(chǎn)的日常調度，不斷增強保障能源供應安全的主動權。發(fā)揮煤炭“壓艙石”作用，有力有序組織企業(yè)復工復產(chǎn)，積極平穩(wěn)釋放先進產(chǎn)能。保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定，全面加強電力生產(chǎn)的指導組織，強化電力企業(yè)復工復產(chǎn)安全管理，加強電力普遍服務。保障油氣市場充足供應，持之以恒抓好國內(nèi)油氣勘探開發(fā)和穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，加快天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設，加強油氣儲備能力建設，指導推動油氣產(chǎn)業(yè)共渡難關、化危為機。大力發(fā)展風電、光伏等新能源產(chǎn)業(yè)，積極做好政策措施儲備釋放，合理調整新增平價、競價光伏發(fā)電項目的組織實施，切實增強行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展能力。

中國電力報：2020年是全面建成小康社會的收官之年。高質量完成能源行業(yè)扶貧任務，奮力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，您認為能源系統(tǒng)還應做好哪些工作？

章建華：2020年是脫貧攻堅的收官之年，我國的絕對貧困問題將得到歷史性解決。這是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾。收官之年遭遇疫情影響，脫貧攻堅各項工作任務更重、要求更高。打贏脫貧攻堅這場硬仗，能源系統(tǒng)不能停頓、不能大意、不能放松，要深入貫徹黨中央、國務院決策部署，以更大決心、更強力度推進各項工作，確保取得最后勝利。

　　一是注重發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，堅決落實產(chǎn)業(yè)扶貧責任。大力推動貧困地區(qū)能源資源開發(fā)，繼續(xù)做好光伏扶貧等能源扶貧工程，推動能源資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢。

　　二是加大重大民生工程建設，提高電力普遍服務水平。集中力量推進“三區(qū)三州”、抵邊村寨農(nóng)村電網(wǎng)建設攻堅，補齊深度貧困地區(qū)能源基礎設施短板，接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　三是拓展扶貧渠道，抓好定點扶貧和對口支援工作。加大就業(yè)扶貧力度，發(fā)揮地方能源企業(yè)、能源項目作用，拓寬貧困戶就業(yè)和增收渠道，多措并舉鞏固脫貧攻堅成果。

　　黨的十八大以來，在黨中央堅強領導下，全國能源系統(tǒng)聚焦精準扶貧、精準脫貧，定規(guī)劃、引人才、尋項目、注資金，幫扶工作越做越細，扶貧成色越來越足。習近平總書記在不久前召開的中央決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上，充分肯定了能源扶貧的成效，指出群眾用電難這個長期未解決的老大難問題得以普遍解決，促進貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件明顯改善。這是黨中央對能源扶貧工作的激勵鼓舞，我們要再接再厲，堅守初心。

中國電力報：扎實推進“十三五”順利收官，高質量謀劃“十四五”能源發(fā)展，2020年能源工作還要抓好哪些任務？

章建華：能源是重要基礎產(chǎn)業(yè)，高質量謀劃能源發(fā)展既要立足當前，也要謀劃長遠。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，我們要從化解能源發(fā)展不平衡不充分的矛盾入手，深入推進“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會作出積極貢獻。具體要抓好四方面任務。

　　一要堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一，緊緊圍繞“十三五”規(guī)劃確立的發(fā)展目標、主要任務、重點工程等內(nèi)容，倒排工期、加強統(tǒng)籌、狠抓落實，確保各項約束性指標堅決完成，預期性指標保持在合理區(qū)間，確保能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

　　二要把貫徹落實國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略擺在突出位置，緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、支持海南全面深化改革開放、長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等，研究制定配套措施，加強組織實施，進一步推動形成順應大勢、定位準確、特色鮮明、保障有力、高效運行的能源發(fā)展新格局。

　　三要扎實推進“十四五”規(guī)劃編制工作，把發(fā)展機遇研判準、把困難挑戰(zhàn)分析透，立足我國能源發(fā)展實際，突出高質量發(fā)展，突出以人民為中心的發(fā)展思想，突出以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題，實事求是、遵循規(guī)律，著眼長遠、統(tǒng)籌兼顧，科學提出發(fā)展目標、工作思路、重點任務，切實提高規(guī)劃編制的前瞻性、指導性和操作性，給社會良好預期。

　　四要規(guī)劃好能源領域重大投資，著力把好投資方向，圍繞黨中央、國務院明確的重大戰(zhàn)略，圍繞影響行業(yè)發(fā)展的短板弱項，圍繞能源發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，謀劃開工一批重大投資項目，建立滾動接續(xù)的項目儲備機制，及早推動項目落地，形成實物工作量，更好發(fā)揮能源產(chǎn)業(yè)的服務保障作用。