國(guó)際能源網(wǎng)/光伏關(guān)注到,彭博新能源財(cái)經(jīng)(BNEF)下調(diào)了對(duì)2020年新增裝機(jī)量的預(yù)期,其預(yù)計(jì)2020年全球光伏新增裝機(jī)量將達(dá)108GW-143WG,而此前BNEF預(yù)測(cè)全球光伏新增裝機(jī)量為121GW-152GW。
近年來(lái),印度、東南亞、中東等地區(qū)光伏需求增長(zhǎng)迅速,作為我國(guó)光伏企業(yè)海外布局的重要陣地,這些主要的海外市場(chǎng)規(guī)劃裝機(jī)規(guī)模是多少,補(bǔ)貼與關(guān)稅等政策有哪些新變化?各國(guó)市場(chǎng)前景如何?
本文將對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行集中呈現(xiàn)梳理,供諸君參考。
印度
裝機(jī)據(jù)pvnews預(yù)測(cè), 2020年印度光伏新增裝機(jī)或?qū)⒕S持在10GW左右。
關(guān)稅:2020年初,印度下發(fā)文件稱(chēng):從2020年2月2日開(kāi)始,對(duì)進(jìn)口的太陽(yáng)能電池征收20%的普遍性關(guān)稅,包括未封裝的、封裝的(制造嵌入組件中的)太陽(yáng)能電池。2月1日,印度財(cái)政部發(fā)布法案,對(duì)相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品和關(guān)稅稅率做了調(diào)整。其中,將先前85414011項(xiàng)下的產(chǎn)品分成85414011(單獨(dú)的電池片)和85414022(組件上已封裝的電池片)兩個(gè)稅號(hào),并將兩個(gè)新稅號(hào)項(xiàng)下的基礎(chǔ)關(guān)稅(BCD)從0%增加到20%。該政策從2月2日起生效。電價(jià)/補(bǔ)貼 :印度新能源和可再生能源部(MNRE)公布2019-2020年度并網(wǎng)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目的電價(jià)基準(zhǔn)價(jià)格。新的并網(wǎng)基準(zhǔn)價(jià)格將適用于所有參與屋頂太陽(yáng)能項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)。本次公布的基準(zhǔn)費(fèi)用與去年相比,政府已經(jīng)降低了新的基準(zhǔn)費(fèi)用。如容量位于10kW至100kW的項(xiàng)目,基準(zhǔn)價(jià)格是48盧比(約0.7美元)/W,比去年的降低7盧比;容量位于100kW至500kW的項(xiàng)目,基準(zhǔn)價(jià)格是45盧比(約0.66美元)/W,比去年的降低了8盧比。市場(chǎng)前景:近日,Bridge to India發(fā)布了一份報(bào)告,報(bào)告中稱(chēng),2019年第四季度,印度新增光伏裝機(jī)量?jī)H有1,845兆瓦,比此前預(yù)估的2,919兆瓦低37%。該報(bào)告表示,由于新冠冠狀病毒在全球的持續(xù)擴(kuò)散,未來(lái)幾個(gè)月內(nèi),太陽(yáng)能組件價(jià)格可能會(huì)上漲。同時(shí),土地和電網(wǎng)瓶頸拖延了項(xiàng)目的進(jìn)度,融資環(huán)境也不容樂(lè)觀。在未來(lái)的五年中,印度太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還面臨著以下六大亟待解決的問(wèn)題,包括電價(jià)短期內(nèi)仍將下行、電網(wǎng)落后影響可再生能源接入、分布式政策不明、投融資環(huán)境不明等。
日本
裝機(jī):根據(jù)BNEF數(shù)據(jù),預(yù)計(jì)2020年日本光伏新增裝機(jī)規(guī)模為7.7GW。
電價(jià)/補(bǔ)貼:日本經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)?。∕ETI)于2019年 3月22日為小型商用太陽(yáng)能領(lǐng)域制定了新的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼(FiT)。從4月1日起,F(xiàn)iT將連續(xù)第七年下降,此次下調(diào)22%,即14日元/千瓦時(shí)(0.13美元/千瓦時(shí))。此次削減建議適用于容量為10kW-500kW的系統(tǒng)。新FiT為2012年啟動(dòng)該方案是提供水平的三分之一。適用于日本住宅光伏行業(yè)或小于10千瓦的系統(tǒng)的FiT將保持不變,為24-26日元/千瓦時(shí),具體由地方?jīng)Q定。作為降低太陽(yáng)能補(bǔ)貼的另一舉措,日本啟動(dòng)了公開(kāi)招標(biāo)程序,對(duì)0.2萬(wàn)千瓦以上的設(shè)施實(shí)行費(fèi)率上限。對(duì)于2019財(cái)政年度,這將適用于500千瓦以上的設(shè)施。市場(chǎng)前景:據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)全球首席光伏分析師Jenny Chase預(yù)計(jì),日本地面電站將在2020年迎來(lái)一次爆發(fā),搶奪固定上網(wǎng)電價(jià)過(guò)期的最后時(shí)間點(diǎn),10kW到2MW(不含)項(xiàng)目的截止日期是3月,2MW及以上項(xiàng)目截止日期在9月。
韓國(guó)
裝機(jī):2020年新增光伏裝機(jī)預(yù)期在2GW左右;
市場(chǎng)前景:2019年11月,韓國(guó)貿(mào)易、工業(yè)和能源部(MOTIE)公布了一項(xiàng)計(jì)劃,該部門(mén)在藍(lán)圖中確定了16項(xiàng)能源技術(shù)優(yōu)先事項(xiàng),其中包括到2030年將太陽(yáng)能組件成本從目前的約0.23美元/瓦降低到0.10美元/瓦。浙江正泰新能源開(kāi)發(fā)有限公司副總裁黃海燕在近期的行業(yè)會(huì)議上表示,就目前而言,韓國(guó)是目前海外最大疫區(qū)之一,其國(guó)內(nèi)管控不斷升級(jí),預(yù)計(jì)Q2受疫情影響產(chǎn)能至少達(dá)2GW。韓國(guó)的產(chǎn)能缺口大概率會(huì)先仰.賴(lài)東南亞或中國(guó)的工廠作為暫時(shí)性的調(diào)度供應(yīng)。
菲律賓
裝機(jī):2020年度裝機(jī)或?qū)⒊^(guò)300MW。電價(jià)/補(bǔ)貼:菲律賓過(guò)去是以Feed-in Tariff (FiT)為政策推動(dòng)的主軸,F(xiàn)iT費(fèi)率為Php 8.69 /kWh(約US$ 16.4cents/kWh),最后一期FiT在2016年結(jié)束。2018年光伏政策已轉(zhuǎn)向以電價(jià)競(jìng)標(biāo)方式的PPA為發(fā)展方向,目前最低的投標(biāo)價(jià)格可達(dá)到Php 2.34/ kWh (約US$ 4.4cents /kWh)。另一方面在屋頂型項(xiàng)目上仍持續(xù)以Net Metering Scheme刺激需求。市場(chǎng)前景:菲律賓未來(lái)三年內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)逐步恢復(fù)生機(jī)。值得注意的是,DOE正在制定綠色能源電價(jià)方案(Green Energy Tariff Program),初步打算通過(guò)綠色能源電價(jià)方案授予2000 MW再生能源項(xiàng)目,并已經(jīng)公布草案向社會(huì)征求意見(jiàn),新的再生能源電價(jià)方案可能即將出臺(tái)。
越南
裝機(jī):計(jì)劃到2025年安裝4GW太陽(yáng)能裝機(jī)量,到2030年安裝12GW太陽(yáng)能裝機(jī)量。
關(guān)稅:2019年8月,越南出臺(tái)緊急新規(guī),發(fā)布了“越南制造”(原產(chǎn)地)的標(biāo)準(zhǔn),指出100%海外進(jìn)口原料,必須在越南新增30%的附加值,才能以越南制造的標(biāo)簽出口。電價(jià)/補(bǔ)貼:2020年2月初,越南工貿(mào)部起草了新版光伏發(fā)電補(bǔ)貼新政策,新版光伏發(fā)電電價(jià)分為每千瓦時(shí)7.09美分、7.69美分和8.38美分3檔。新版補(bǔ)貼較之前下調(diào)10%至24%;此政策只適用于未并網(wǎng)的光伏電站項(xiàng)目,之前已上網(wǎng)的項(xiàng)目仍按照原電價(jià)收購(gòu)。市場(chǎng)前景:伍德麥肯茲光伏分析師RishabShrestha表示,目前越南光伏發(fā)電的消納問(wèn)題較為突出,要解決光伏消納難問(wèn)題需要進(jìn)一步增加投資,浮動(dòng)水面電站和儲(chǔ)能電站有較好的發(fā)展機(jī)遇。未來(lái)5年大型光伏發(fā)電項(xiàng)目將主導(dǎo)市場(chǎng),分布式光伏占比也將有所提升,預(yù)計(jì)小型光伏項(xiàng)目將在新增產(chǎn)能中占比32%。
巴基斯坦
裝機(jī):根據(jù)SolarPower Europe預(yù)計(jì),巴基斯坦太陽(yáng)能裝機(jī)容量到2022年將達(dá)到5GW。關(guān)稅:早在2014年12月,巴基斯坦總理納瓦茲·謝里夫宣布取消太陽(yáng)能電池板進(jìn)口關(guān)稅及營(yíng)業(yè)稅,以促進(jìn)巴基斯坦國(guó)內(nèi)替代能源,新能源的發(fā)展。2019年9月,巴基斯坦商務(wù)部發(fā)布法定監(jiān)管令S.R.O.604(I)/2019。該法令中明文規(guī)定了光伏產(chǎn)品及部件商品的準(zhǔn)入要求。具體而言,一是要求太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品進(jìn)口需符合相關(guān)過(guò)程性程序;二是詳細(xì)列出了相關(guān)光伏產(chǎn)品及部件商品的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);三是對(duì)進(jìn)口光伏產(chǎn)品的裝運(yùn)前檢驗(yàn)公司的檢驗(yàn)資質(zhì)、檢驗(yàn)產(chǎn)品類(lèi)別進(jìn)行了限制。電價(jià)/補(bǔ)貼:2017年3月國(guó)家電力監(jiān)管局(National Electric Power Regulatory Authority, NEPRA)2 發(fā)布NEPRA/LA(Leg.)/NCBT-01/6072的公文,確定實(shí)施電價(jià)競(jìng)標(biāo)制度。市場(chǎng)前景:近日,巴基斯坦電力和石油部長(zhǎng)Omar Ayub Khan表示,隨著巴基斯坦水資源儲(chǔ)備的迅速枯竭,漂浮式太陽(yáng)能將成為節(jié)約資源和生產(chǎn)廉價(jià)能源的關(guān)鍵部分。
土耳其
裝機(jī):根據(jù)土耳其電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商TEIAS公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),土耳其2019年累計(jì)太陽(yáng)能裝機(jī)量達(dá)到5995MW,新增光伏裝機(jī)量達(dá)到923MW。關(guān)稅:2017年4月1日,土耳其經(jīng)濟(jì)部對(duì)華光伏組件反傾銷(xiāo)案做出終裁決定,決定自即日起對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收為期5年的反傾銷(xiāo)稅,其中16家應(yīng)訴企業(yè)稅率為20美元/平方米,其他出口企業(yè)稅率為25美元/平方米。2019年5月,美國(guó)將土耳其從免于對(duì)光伏電池和組件征收201條關(guān)稅的發(fā)展中國(guó)家名單中刪除,通過(guò)當(dāng)?shù)叵蛎莱鲐浌夥a(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力陡然下降。電價(jià)/補(bǔ)貼:2020年12月31日以前并網(wǎng)光伏項(xiàng)目(包括未授權(quán)和已授權(quán)),可以享有0.133美元/kWh的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼,PPA協(xié)議簽訂期為10年。市場(chǎng)前景:根據(jù)土耳其光伏協(xié)會(huì)規(guī)劃,到2023年國(guó)內(nèi)光伏累計(jì)容量將達(dá)到14GW左右,到2030年光伏累計(jì)容量達(dá)到38GW。此外,到2019年土耳其注冊(cè)的未授權(quán)光伏項(xiàng)目超過(guò)5GW(AC)。近日,據(jù)土耳其官方雜志報(bào)道,土耳其政府決定削減屋頂光伏系統(tǒng)的一次性管理費(fèi)。對(duì)于10-100kW的無(wú)證光伏系統(tǒng)的所有者來(lái)說(shuō),費(fèi)用將從529新土耳其里拉(87.37美元)降至278新土耳其里拉(45.91美元),降幅接近50%,該筆費(fèi)用包括額外的18%的增值稅,用于支付給相關(guān)部門(mén)以獲得批準(zhǔn)。
澳大利亞
裝機(jī):據(jù)悉,澳大利亞戶(hù)用和商業(yè)屋頂光伏發(fā)電從2018年的1.7GW增長(zhǎng)到2019年的2.4GW,增幅達(dá)40%;而公用事業(yè)規(guī)模則擴(kuò)大了18%,從3.3GW增至3.9GW。盡管今年光伏發(fā)電類(lèi)型的占比有所不同,但預(yù)計(jì)2019全年新增裝機(jī)容量在6GW到6.5GW之間。關(guān)稅:根據(jù)中澳自貿(mào)協(xié)定,從2015年起,中澳雙方進(jìn)行過(guò)四次關(guān)稅減讓?zhuān)瑥陌拇罄麃嗊M(jìn)口的商品開(kāi)始逐步降低關(guān)稅,相當(dāng)一部分商品會(huì)在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。2019年1月1日開(kāi)始,所有進(jìn)入澳大利亞的中國(guó)商品免關(guān)稅,這也使光伏產(chǎn)品更具競(jìng)爭(zhēng)力,極大地利好中國(guó)的出口光伏企業(yè)。電價(jià)/補(bǔ)貼:近日,澳大利亞新能源和可再生能源部(MNRE)發(fā)布了太陽(yáng)能—風(fēng)能并網(wǎng)發(fā)電混合動(dòng)力項(xiàng)目基于電價(jià)的競(jìng)標(biāo)準(zhǔn)則草案。據(jù)悉,該準(zhǔn)則適用于單個(gè)州內(nèi)裝機(jī)容量至少為5MW的單站項(xiàng)目。對(duì)于這些設(shè)施,開(kāi)發(fā)商的最低投標(biāo)容量為25MW。對(duì)于州際項(xiàng)目,每個(gè)設(shè)施的裝機(jī)容量須至少為50MW。根據(jù)擬議的MNRE條款,電力采購(gòu)協(xié)議的期限應(yīng)至少為25年,計(jì)劃的年度產(chǎn)能利用率必須在簽署協(xié)議時(shí)提出,且不得低于30%。同時(shí),該準(zhǔn)則允許在商業(yè)運(yùn)作的前三年內(nèi)對(duì)產(chǎn)能利用率進(jìn)行一次修訂。市場(chǎng)前景:到2019年,估計(jì)澳大利亞小型光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到22GW。2020年全年澳洲戶(hù)用光伏或?qū)⒃俣人⑿掳惭b規(guī)模記錄,安裝規(guī)模在2.2GW至2.8GW之間。目前澳洲的疫情情況尚不嚴(yán)重,影響有限。
烏克蘭
裝機(jī):截至2019年12月,烏克蘭累計(jì)光伏裝機(jī)量已超過(guò)3.8GW。到2020年,烏克蘭或?qū)惭b2至5.5GW的太陽(yáng)能項(xiàng)目。電價(jià)/補(bǔ)貼:2019年初,據(jù)烏克蘭國(guó)家能源和公用事業(yè)監(jiān)管委員會(huì)數(shù)據(jù)顯示,烏克蘭現(xiàn)行150歐/MWh上網(wǎng)電價(jià)將持續(xù)至今年年底,補(bǔ)貼年限為十年。烏克蘭政府有可能將從2020年轉(zhuǎn)用光伏競(jìng)價(jià)機(jī)制。國(guó)際能源網(wǎng)/光伏頭條獲悉,近日,烏克蘭可再生能源協(xié)會(huì)(UARE)表示,烏克蘭能源與環(huán)境保護(hù)部正在考慮將現(xiàn)有大型光伏電站的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼(FIT)削減15-25%。擬議中的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼削減計(jì)劃將削減裝機(jī)量不超過(guò)10MW的光伏電站15%的補(bǔ)貼,10-50MW項(xiàng)目削減20%,更大的項(xiàng)目削減25%。市場(chǎng)前景:近三年來(lái),烏克蘭光伏裝機(jī)量快速增長(zhǎng),三年裝機(jī)量已超過(guò)此前累計(jì)裝機(jī)量的七倍以上。對(duì)于烏克蘭市場(chǎng),專(zhuān)家建議烏克蘭應(yīng)為投資者制定明確的游戲規(guī)則和透明的關(guān)稅政策:尤其是要為可再生能源設(shè)施實(shí)施有效的拍賣(mài)制度,并從追溯減少“綠色”的角度出發(fā)已安裝太陽(yáng)能發(fā)電廠的關(guān)稅。
英國(guó)
裝機(jī):截止2019年底,英國(guó)累計(jì)光伏裝機(jī)達(dá)13.35GW;氣候變化委員會(huì)估計(jì),到2030年,英國(guó)將需要超過(guò)40GW光伏裝機(jī)量,以保持其碳預(yù)算的正常運(yùn)行。電價(jià)/補(bǔ)貼:3月3日,英國(guó)商業(yè)能源與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部(BEIS)宣布,允許已建陸上可再生能源項(xiàng)目(陸上風(fēng)電和太陽(yáng)能光伏發(fā)電)參與定于明年舉行的下一輪差價(jià)合約競(jìng)標(biāo)。市場(chǎng)前景:STA呼吁政府在2020年出臺(tái)關(guān)鍵政策,釋放英國(guó)太陽(yáng)能潛力,包括通過(guò)定期進(jìn)行的清潔能源拍賣(mài)提供進(jìn)入市場(chǎng)的途徑。近期,英國(guó)政府宣布明年的新一代發(fā)電能力拍賣(mài)計(jì)劃,包括寒冷地區(qū)歡迎的太陽(yáng)能,陸上風(fēng)能和其他成熟的可再生能源技術(shù)。
德國(guó)
裝機(jī):近日,德國(guó)聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局(Bundesnetzagentur)報(bào)告稱(chēng),2019年,德國(guó)新增光伏裝機(jī)量達(dá)3.94 GW,較2018年增加約1 GW,2018年新增光伏裝機(jī)量為2.96 GW。同時(shí),據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)預(yù)測(cè),2020年預(yù)測(cè)裝機(jī)量為4.2-4.6GW。同時(shí),2020年1月德國(guó)光伏新增裝機(jī)量為374.7MW。相比之下,2019年12月的數(shù)據(jù)約為399MW,2019年1月為579MW。電價(jià)/補(bǔ)貼:2017年大型地面光伏電站的并網(wǎng)電價(jià)為6.58歐分/千瓦時(shí)。德國(guó)自2017年起將不再以政府指定價(jià)格收購(gòu)綠色電力,而是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)發(fā)放補(bǔ)貼。根據(jù)與裝機(jī)量掛鉤的自動(dòng)上網(wǎng)電價(jià)削減規(guī)則,2020年1月上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼下跌了1.4%。屋頂太陽(yáng)能系統(tǒng)的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼在0.0731-0.0958歐元/kWh之間,根據(jù)系統(tǒng)的大小,發(fā)電量<<100 kWh的系統(tǒng),將獲得0.066歐元/kWh的補(bǔ)貼。屋頂太陽(yáng)能系統(tǒng)的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼在0.0731-0.0958歐元/kWh之間,根據(jù)系統(tǒng)的大小,發(fā)電量<<100 kWh的系統(tǒng),將獲得0.066歐元/kWh的補(bǔ)貼。市場(chǎng)前景:彭博新能源財(cái)經(jīng)全球光伏首席分析師Jenny Chase表示,屋頂光伏與地面電站兩種細(xì)分市場(chǎng)都面臨政策風(fēng)險(xiǎn);比如,針對(duì)屋面光伏余電上網(wǎng)的電價(jià)正在以每個(gè)月1.4%速度下降,這個(gè)電價(jià)理論上將于4月結(jié)束。大型電站招標(biāo)每年維持在1.5GW水平,2020年4月以后的補(bǔ)貼項(xiàng)目仍不明朗,去年政府曾計(jì)劃取消52GW補(bǔ)貼總?cè)萘?,但靴子未落地,估?jì)補(bǔ)貼仍會(huì)以一定形式存在。
荷蘭
裝機(jī):2019年11月,據(jù)荷蘭環(huán)境評(píng)估局(PBL)最近發(fā)布的報(bào)告預(yù)計(jì),到2020年年底,荷蘭光伏裝機(jī)量將從2018年底的約4.4GW再增加5GW,達(dá)到9GW左右。到2023年底,光伏裝機(jī)容量將達(dá)到約15GW。到2030年,預(yù)計(jì)還將增加12GW裝機(jī)量,累計(jì)光伏裝機(jī)量達(dá)到27GW左右,其中約30%將是屋頂陣列;電價(jià)/補(bǔ)貼:2019年11月,荷蘭啟動(dòng)了最新一輪的可再生能源補(bǔ)貼計(jì)劃SDE+,預(yù)算高達(dá)50億歐元(約56億美元)。參與者有資格申請(qǐng)峰值容量為≥15kW的光伏項(xiàng)目,該項(xiàng)目有一個(gè)公用事業(yè)規(guī)模的電網(wǎng)連接。太陽(yáng)能分為以下四類(lèi),比如,≥15kWp、<1MWp的屋頂光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼為0.099歐元/kWh;≥MWp的屋頂光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼為0.092歐元/kWh。市場(chǎng)前景:SDE+國(guó)家補(bǔ)貼計(jì)劃仍是荷蘭太陽(yáng)能增長(zhǎng)的關(guān)鍵,2018、2019年共計(jì)撥付了61億歐元對(duì)該國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)做出重要貢獻(xiàn)。從2020年開(kāi)始,光伏項(xiàng)目將首次在補(bǔ)貼申請(qǐng)中與碳足跡掛鉤,同時(shí)支持住宅光伏的凈計(jì)量計(jì)劃也即將進(jìn)行修改。荷蘭內(nèi)閣本周表示,由于太陽(yáng)能成本的不斷下降,這些補(bǔ)助到2030年將會(huì)全部取消。
比利時(shí)
裝機(jī):根據(jù)可再生能源協(xié)會(huì)APERE收集的臨時(shí)數(shù)據(jù),比利時(shí)在2019年部署了544MW的新太陽(yáng)能容量。相比之下,2018年的新增太陽(yáng)能容量為367MW,2017年僅為103MW。截止12月底,比利時(shí)累計(jì)光伏容量達(dá)到4.82GW。根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商Elia的報(bào)告,到2040年,比利時(shí)太陽(yáng)能裝機(jī)容量有望達(dá)到18GW。電價(jià)/補(bǔ)貼:比利時(shí)在2002年開(kāi)始實(shí)行新能源補(bǔ)貼制度,來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)那些安裝太陽(yáng)能電池板或者風(fēng)車(chē)等設(shè)施來(lái)產(chǎn)生能源的用戶(hù),安裝太陽(yáng)能電板每產(chǎn)生 1 MW 電量,其安裝者就會(huì)收到450歐元的補(bǔ)貼,且補(bǔ)貼持續(xù)長(zhǎng)達(dá) 20 年。2017年,比利時(shí)政府有意結(jié)束Qualiwatt激勵(lì)計(jì)劃,停止Qualiwatt激勵(lì)計(jì)劃將在2018年6月30日前完成。市場(chǎng)前景:根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商Elia的報(bào)告,到2040年,比利時(shí)太陽(yáng)能裝機(jī)容量有望達(dá)到18GW。
法國(guó)
裝機(jī):根據(jù)法國(guó)可再生能源協(xié)會(huì)SER、電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商RTE及其他政府機(jī)構(gòu)最近發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2019年,法國(guó)光伏裝機(jī)量增長(zhǎng)了890MW。至2019年年底累計(jì)裝機(jī)量達(dá)9.43GW。彭博新能源財(cái)經(jīng)預(yù)計(jì),2020年法國(guó)將新增光伏裝機(jī)量1.5GW;SolarPower Europe預(yù)計(jì)到2023年法國(guó)的光伏裝機(jī)量將達(dá)到19.1GW,預(yù)計(jì)該國(guó)未來(lái)四年仍是歐洲第四大光伏市場(chǎng)。電價(jià)/補(bǔ)貼:法國(guó)補(bǔ)貼政策依據(jù)項(xiàng)目規(guī)模分為固定上網(wǎng)電價(jià)和招投標(biāo)制度,對(duì)于規(guī)模<100kW的光伏項(xiàng)目采取固定上網(wǎng)電價(jià)和津貼的方式給予支持。2017年法國(guó)出臺(tái)新的固定上網(wǎng)電價(jià):對(duì)全額上網(wǎng)項(xiàng)目給予20年期限的上網(wǎng)電價(jià),部分上網(wǎng)項(xiàng)目予以津貼,上網(wǎng)部分予以固定上網(wǎng)電價(jià);對(duì)法國(guó)海外領(lǐng)地光伏項(xiàng)目實(shí)行特殊固定上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼;并規(guī)定2018年10月起B(yǎng)IPV項(xiàng)目取消額外補(bǔ)貼,與BAPV享受同等上網(wǎng)電價(jià)。對(duì)于>100kw的光伏項(xiàng)目,法國(guó)采取招投標(biāo)制度,通過(guò)引入這種制度促進(jìn)補(bǔ)貼下調(diào)并向競(jìng)價(jià)模式過(guò)渡,推動(dòng)光伏成本下降,通過(guò)招投標(biāo)制度主導(dǎo),市場(chǎng)正在加速平價(jià)。市場(chǎng)前景:2019年9月,法國(guó)能源轉(zhuǎn)型部門(mén)表示,法國(guó)將啟動(dòng)一項(xiàng)競(jìng)標(biāo)程序,爭(zhēng)取2020年太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目總裝機(jī)容量達(dá)到2GW。法國(guó)政府的目標(biāo)是,到2028年將該國(guó)的太陽(yáng)能裝機(jī)容量提高4倍。據(jù)悉,法國(guó)政府已經(jīng)放寬了自發(fā)自用太陽(yáng)能裝置享受固定電價(jià)的準(zhǔn)入門(mén)檻。此前,發(fā)電容量為5-100千瓦的自發(fā)自用光伏系統(tǒng)有資格就其輸入到電網(wǎng)中的多余電力獲得固定電價(jià)補(bǔ)償,且免除通過(guò)招標(biāo)過(guò)程采購(gòu)的繁瑣要求?,F(xiàn)在,政府已將這一上限提高到300千瓦。
希臘
裝機(jī):2019年1-11月希臘新增光伏裝機(jī)2.7GW。根據(jù)希臘新國(guó)家能源計(jì)劃規(guī)定,到2030年,累計(jì)光伏裝機(jī)量應(yīng)達(dá)7.7 GW。電價(jià)/補(bǔ)貼:希臘能源局已于2016年8月份通過(guò)L.4414/2016法案,期望由上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼、凈計(jì)量電價(jià)、以及電價(jià)競(jìng)標(biāo)等多個(gè)方式推動(dòng)希臘再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。000-500kW可再生能源項(xiàng)目,補(bǔ)貼66.43歐元/MWh;容量 ≤100kW,補(bǔ)貼72.47歐元/MWh;≥500kW的可再生能源項(xiàng)目,視市場(chǎng)電價(jià)予以浮動(dòng)補(bǔ)貼。市場(chǎng)前景:2019年底,希臘政府發(fā)布新文件,調(diào)整未來(lái)10年國(guó)家能源氣候策略,同時(shí)概述了到2030年促進(jìn)光伏發(fā)展的計(jì)劃。希臘新國(guó)家能源計(jì)劃規(guī)定,到2030年,累計(jì)光伏裝機(jī)量應(yīng)達(dá)7.7 GW;具體來(lái)說(shuō),該計(jì)劃要求全國(guó)光伏總裝機(jī)量從2020年的3GW增加到2022年的3.9GW、2025年的5.3GW和2027年的6.3GW。
西班牙
裝機(jī):2019年西班牙以4.7GW的新增光伏裝機(jī)量在歐洲地區(qū)排行第一,其中2019年1-11月光伏發(fā)電新增裝機(jī)4GW,是2018年全年的14倍。太陽(yáng)能稅:2019年4月,西班牙通過(guò)了讓自用項(xiàng)目成為更簡(jiǎn)單的有償活動(dòng)的規(guī)定,規(guī)定規(guī)則允許在距離消費(fèi)場(chǎng)所500米處設(shè)置集體性項(xiàng)目,或者允許市民共同開(kāi)發(fā)公共能源項(xiàng)目;同時(shí),公用事業(yè)公司將為市民提供對(duì)應(yīng)的電費(fèi)折扣而不是直接給予補(bǔ)償。此外,西班牙新政府已同意改革其拍賣(mài)和電費(fèi)計(jì)劃,西班牙將修改新的可再生能源拍賣(mài)以確??缂夹g(shù)發(fā)電成本成為首要標(biāo)準(zhǔn)。此外,西班牙將允許非企業(yè)參與方(例如公民或合作實(shí)體)競(jìng)標(biāo)。市場(chǎng)前景:SolarPower Europe預(yù)測(cè),到2030年,西班牙每年光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量將在3GW以上。由此,西班牙也被列為歐洲光伏前兩大潛在市場(chǎng)和全球光伏前七大潛在市場(chǎng)。
美國(guó)
裝機(jī):近日,據(jù)美國(guó)能源信息署(EIA)預(yù)計(jì),到2020年,美國(guó)將安裝13.4GW的公用事業(yè)規(guī)模的太陽(yáng)能和5.1GW的小型太陽(yáng)能,比2019年增加95%。同時(shí),由于投資稅收抵免即將到期,IEA預(yù)計(jì),到2021年美國(guó)太陽(yáng)能電站將增加到25.9GW。關(guān)稅:2018年1月,美國(guó)宣布對(duì)全球光伏電池及組件發(fā)起保障措施,2018年稅率為30%,未來(lái)4年每年遞減5%,且每年將有2.5GW進(jìn)口電池片或組件擁有豁免權(quán)。2018年6月,宣布對(duì)價(jià)值500億美元的中國(guó)產(chǎn)品,包括太陽(yáng)能電池和組件,征收額外25%關(guān)稅,這些關(guān)稅將與對(duì)中國(guó)電池和組件的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅同時(shí)征收。2020年1月初,中美簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議,其中就中國(guó)制造的電池產(chǎn)品表示將進(jìn)口關(guān)稅減半。針對(duì)中國(guó)出口電池的關(guān)稅政策,是白宮去年瞄準(zhǔn)3,000億美元中國(guó)商品征稅的一部分,將從2月14日從15%降至7.5%。電價(jià)/補(bǔ)貼:美國(guó)對(duì)于可再生能源的補(bǔ)貼主要有“投資稅負(fù)減免”(ITC,減免投資者設(shè)備成本30%的賦稅)和“產(chǎn)品稅賦抵免”(PTC,每使用一度可再生能源發(fā)電可獲得0.022美元的稅賦抵免 )兩種形式。2015年12月,美國(guó)國(guó)會(huì)決議將原定2016年底結(jié)束的太陽(yáng)能投資減稅優(yōu)惠(ITC)延長(zhǎng)5年,直至2021年底。市場(chǎng)前景:據(jù)Wood Mackenzie預(yù)測(cè),2020年美國(guó)光伏新增裝機(jī)將達(dá)到18.5GW.美國(guó)是全球第三大裝機(jī)量市場(chǎng),隨著投資稅收抵免政策到期,正在爆發(fā)出巨大裝機(jī)潛力。
巴西
裝機(jī):據(jù)巴西光伏機(jī)構(gòu)Greener調(diào)查報(bào)告顯示,2019年巴西新增光伏裝機(jī)1.39GW,超過(guò)2018年的三倍?。?018年為397MW)。截止2019年12月底,巴西累計(jì)裝機(jī)量達(dá)到1.986GW。此外,據(jù)根據(jù)巴西國(guó)家電力局(Aneel)的數(shù)據(jù)顯示,巴西2019年太陽(yáng)能系統(tǒng)屋頂安裝量比2018年增加了近兩倍。關(guān)稅:2020年1月初,巴西政府總統(tǒng)雅伊爾·博索納羅與眾議院議長(zhǎng)Rodrigo Maia和參議院議長(zhǎng)David Alcolumbre達(dá)成協(xié)議,取消由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)ANEEL提議的太陽(yáng)能稅的法令。據(jù)悉,該監(jiān)管機(jī)構(gòu)曾提議對(duì)裝機(jī)量不超過(guò)5MW的小型凈計(jì)量太陽(yáng)能系統(tǒng)征收電網(wǎng)費(fèi)。總統(tǒng)的聲明是在ANEEL的提議得到了經(jīng)濟(jì)部支持后提出的,該提議稱(chēng)新稅是減少政府用于支持凈計(jì)量計(jì)劃的補(bǔ)貼水平所必需的,巴西凈計(jì)量計(jì)劃涵蓋了所有不超過(guò)5MW的光伏裝置。電價(jià)/補(bǔ)貼:2015年年底,巴西政府為鼓勵(lì)分布式能源發(fā)展,出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃“ProGD”,借由提供稅則減免、信貸額度等方式鼓勵(lì)大眾安裝分布式電站,加上政府同意放寬分布式項(xiàng)目容量限制為5MW以及積極招商引資的幫助下讓當(dāng)?shù)胤植际巾?xiàng)目的發(fā)展得以有較快速的進(jìn)展。市場(chǎng)前景:巴西礦產(chǎn)能源部下屬的巴西電力能源研究機(jī)構(gòu)(EPE)近日發(fā)布的巴西國(guó)內(nèi)新電力能源招標(biāo)項(xiàng)目顯示,未來(lái)4年,巴西1528個(gè)能源招標(biāo)項(xiàng)目的總裝機(jī)容量達(dá)5.1438萬(wàn)兆瓦,其中,光伏發(fā)電項(xiàng)目794個(gè),占比55%,總裝機(jī)容量為2.8667萬(wàn)兆瓦。光伏發(fā)電與風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目合計(jì)占比高達(dá)96.2%。同時(shí),據(jù)PVInfolink分析,巴西今年將免除安裝分布式電站的太陽(yáng)稅,進(jìn)一步催生分布式項(xiàng)目的需求。
阿根廷
裝機(jī):據(jù)悉,阿根廷2018年累積安裝量達(dá)到191MW,2019年1-3季度累積安裝量更是增長(zhǎng)到了434MW;太陽(yáng)能稅收政策:2019年7月,阿根廷出臺(tái)政策,計(jì)劃對(duì)自用且規(guī)模不大于2MW的光伏系統(tǒng)提供企業(yè)稅收優(yōu)惠。該計(jì)劃為每千瓦提供約354美元,上限為23600美元優(yōu)惠,任何省級(jí)優(yōu)惠刺激措施均可與國(guó)家級(jí)稅收優(yōu)惠政策一同實(shí)施。市場(chǎng)前景:近幾年在競(jìng)價(jià)項(xiàng)目的刺激下,讓長(zhǎng)年處在停滯狀態(tài)的阿根廷光伏開(kāi)始步入成長(zhǎng)階段,2018年累積安裝量達(dá)到191MW;由于經(jīng)濟(jì)下滑,2019年光伏產(chǎn)業(yè)回溫跡象不明顯。據(jù)關(guān)注,阿根廷計(jì)劃在2025年實(shí)現(xiàn)20%的再生能源發(fā)電量占比,并達(dá)成10GW的累積再生能源裝機(jī)量。
墨西哥
裝機(jī):2018年墨西哥新增裝機(jī)2.7GW,累計(jì)4.057GW;2019新增裝機(jī)超3GW;關(guān)稅:2018年6月,墨西哥聯(lián)邦財(cái)政和行政法院宣布取消太陽(yáng)能光伏組件15%的進(jìn)口關(guān)稅。電價(jià)/補(bǔ)貼:當(dāng)可再生能源發(fā)電供不應(yīng)求(需要滿(mǎn)負(fù)荷發(fā)電)時(shí),政府給予補(bǔ)貼;反之,當(dāng)可再生能源發(fā)電供大于求(不需要滿(mǎn)負(fù)荷發(fā)電)時(shí),可再生能源發(fā)電需要向電網(wǎng)支付費(fèi)用。政府設(shè)定了一套價(jià)格參考標(biāo)準(zhǔn)用來(lái)調(diào)整補(bǔ)貼,該價(jià)格由墨西哥能源控制中心(CENACE)基于電力供需預(yù)測(cè)和平均邊際電價(jià)制定。市場(chǎng)前景 :根據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)SolarPowerEurope發(fā)布的《2017-2021全球光伏市場(chǎng)展望》報(bào)告,墨西哥有望于2021年成為世界第七大太陽(yáng)能光伏市場(chǎng),預(yù)測(cè)到2021年,墨西哥光伏裝機(jī)量將達(dá)14.1GW,僅次于澳大利亞、德國(guó)、日本、美國(guó)、印度和中國(guó)。
智利
裝機(jī):2019年1-12月智利光伏新增安裝量達(dá)到511MW,相比2018年的新增裝機(jī)量增長(zhǎng)率也達(dá)到五成。關(guān)稅:2019年3月1日,中國(guó)智利自貿(mào)協(xié)定升級(jí)《議定書(shū)》正式實(shí)施。中智雙方在原有自貿(mào)協(xié)定貨物高水平自由化的基礎(chǔ)上,承諾進(jìn)一步對(duì)54種產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅,總體零關(guān)稅產(chǎn)品比例將達(dá)到98%。電價(jià)/補(bǔ)貼:在小型項(xiàng)目發(fā)展上,為鼓勵(lì)大眾安裝光伏電站滿(mǎn)足自發(fā)自用落實(shí)能源自主,起初政府于2014年發(fā)布凈計(jì)量電價(jià)(Net-Metering)限定裝機(jī)規(guī)模100kW以下的分布式項(xiàng)目得以將余電并網(wǎng)取得補(bǔ)貼,近期政府更放寬容量限制限定規(guī)模300kW以下的項(xiàng)目得以納入凈計(jì)量電價(jià)的補(bǔ)貼范疇。市場(chǎng)前景:目前來(lái)看智利的光伏發(fā)展平穩(wěn),但由于光照因素,使得大多數(shù)的項(xiàng)目集中在北部地區(qū),而當(dāng)?shù)氐妮旊娤到y(tǒng)也已趨近飽和,目前約有1.6GW的項(xiàng)目尚在建造,并仍有將近4GW的項(xiàng)目尚在評(píng)估階段,在電網(wǎng)趨于飽和下,光伏和其他再生能源項(xiàng)目的發(fā)展或?qū)⒅饾u受到抑制,這些處在建造和Pipeline階段的項(xiàng)目全數(shù)完工并網(wǎng)的難度也將大幅提高。智利政府表示將在2020年6月舉辦Licitacion de Suministro 209 /01新能源項(xiàng)目拍賣(mài)會(huì)中分配大量的太陽(yáng)能和風(fēng)電項(xiàng)目。
南非
裝機(jī):據(jù)IRENA數(shù)據(jù)顯示,南非2018年光伏裝機(jī)容量達(dá)2.5GW,2016年(1.97GW)、2017年(2.1GW)。關(guān)稅:2019年5月,太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)商ARTsolar向南非國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)提交了一份請(qǐng)?jiān)笗?shū),要求對(duì)所有進(jìn)口晶體硅光伏電池板從零關(guān)稅調(diào)整為征收10%關(guān)稅。目前,加征關(guān)稅仍在請(qǐng)?jiān)鸽A段,尚未正式批準(zhǔn)。市場(chǎng)前景:國(guó)際可再生能源署(IRENA)稱(chēng),南非的長(zhǎng)期計(jì)劃是至2030年,太陽(yáng)能裝機(jī)量達(dá)到5.67GW的目標(biāo)。南非政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的決心將倒逼電力系統(tǒng)加速轉(zhuǎn)型,也將帶給光伏裝機(jī)市場(chǎng)巨大發(fā)展?jié)摿Α?